大数据贵阳宣言

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我们正迈向一个崭新的大数据时代！让人憧憬也令人担忧，充满机遇也面临挑战。数据资源日趋丰富，数据应用层出不穷，数据产业空间无限，大数据技术不断创新，大数据产业体系逐渐成熟。同时，网络信息安全形势异常严峻，黑客攻击、网络病毒等威胁着数据资产安全，个人数据隐私侵犯时有发生，大数据安全保障愈加重要。
  在大数据产业快速发展、大数据安全亟待加强的时代背景下，“2015贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会”以“‘互联网+’时代的数据安全与发展”为主题，分析全球大数据发展现状和趋势，探讨保障大数据安全和隐私保护、发展大数据经济等重大问题，深化了认识，明确了目标，强化了责任，形成了八点共识：
  一、大数据是全人类共同的资源
  伴随着新一代信息技术快速发展，人类进入了一个数据量大、类型多样、变化快、潜在价值大的大数据时代。每个人既是数据生产者，让数据资源更加丰富，也是数据消费者，享受着丰富数据带来的“新生活”。数据是我们共同的资源，也将成为我们共同的财富！用好数据资源将给人类带来新的福祉，滥用数据资源也会给社会和人们造成伤害！
  二、政府数据开放是全球共同的目标和行动
  通过开放政府数据，提高政府透明度，提升政府治理能力和效率，更好地满足公众需求，促进社会创新，带动经济增长。建立政府数据开放平台，优先开放高价值数据，鼓励基于开放数据应用创新的实践和行动。
  三、全球共同努力加强个人数据隐私保护
  在大数据时代，公民个人数据隐私保护面临更大挑战，国家需要从法律、监管、技术保障、道德自律等多个角度着手，为公民的数据隐私提供充分保障。应完善数据隐私保护的立法，妥善界定信息自由和数据隐私边界，营造大数据健康发展的法治化环境。应规范个人数据收集、存储、管理与使用，建立相应的隐私侵犯监管机制。应研发更多技术手段，加强公民个人数据隐私保护，让用户有权决定自己的数据如何被利用，实现用户可控的隐私保护。各种组织机构及个人都应加强道德自律，侵犯个人数据隐私将受到社会舆论监督和谴责。
  四、世界各国都有责任加强大数据时代网络信息安全
  健全大数据时代网络信息安全保障体系，解决无线接入、数据集聚和融合、数据开放、数据交易、大数据应用等各方面涉及的网络与信息安全问题。应围绕网络通信基础设施、云计算基础设施、应用系统、数据、实体身份认证与管理等层面，建立纵深防御体系，形成新一代的大数据安全技术保障体系，完善大数据安全标准体系和法律法规，促进大数据及其网络信息安全产业发展。
  五、全球性大数据交易市场的形成是新经济发展的必然要求
  加快数据资源开发利用，推进数据产品化和商品化，促进形成大数据交易市场，搭建数据交易平台，建立数据交易规则和流程，梳理交易品种，确定数据价格体系，形成数据定价机制，并对数据交易安全等问题进行规范。尝试建立有所有权的数据交易、有使用权的数据交易、有阶段时间的数据交易和有限定领域的数据交易等新模式、新规则，把数据交易发展成为若干个金融产品。推进基于数据产权登记、产权交易、期权投资、股权投资等金融工具的研发创新，健全市场导向机制，发挥市场对研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。
  六、大数据产业将发展成为全球战略性新兴产业的支柱产业之一
  大数据产业是推动数据资源实现有效整合、促进数据处理信息技术和数据资源充分利用的全新业态。应把握以大数据为特征的全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，按照数据采集与集聚、数据加工与组织、数据分析与发现、数据应用与服务的生命周期，构建以数据为核心的大数据产业链，发展电子制造、大数据软件、数据中心、呼叫中心、云计算、移动互联网、数据加工清洗、众包式社会化数据分析等，加快大数据产业集群建设。
  七、大数据技术创新是相关产业持续发展的重要支撑
  积极实施创新驱动战略，加强大数据技术研发，升级大数据技术基础设施，推动大数据采集、存储、处理、分析、深度学习、应用、可视化等关键技术环节创新。在突破关键技术的基础上，研制适合大数据应用的硬件装备和软件产品。
  八、大数据在经济社会发展各领域的深化应用和融合创新将为我们创造更大的价值和更多的财富
  推进“互联网+”行动计划，面向电子商务、工业制造、交通物流、商贸零售、金融、电信、能源、传媒等数据量大的行业领域，大力开展数据开发和交易，推进企业商业模式创新，鼓励企业将数据资源产品化、商业化。积极支持数据分析能力强和数据资源丰富的企业，探索“大数据工厂”“大数据超市”“数据试验工场”等新模式、新业态，充分挖掘大数据的商业价值，将大数据打造成经济提质增效的新引擎。面向大数据时代政府公共服务、社会管理、宏观调控和市场监管、城市安全、城市建设等方面的新需求，推进政府大数据共享、开放与应用，联合企业和社会力量，共同探索大数据提升政府治理能力的新机制和新模式，充分挖掘大数据的社会价值，提升国家核心竞争力。应运用大数据提升政府服务能力，管好公共权力、公共资金、公共资源、公职人员，逐步建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据服务的管理机制，推进管理型政府向透明、高效、廉洁的服务型、责任型政府转变。支持大数据与传统产业融合创新，实现不同领域的数据集聚、集成、叠加、对比和融合创新，衍生新应用、新业态和新价值，促进大数据经济繁荣和发展。应深化文化领域的大数据应用，推进文化载体数字化和智能化，深入挖掘世界文化、国家文化、历史文化和民族民间文化内涵，更多地融入信息技术现代元素，推进文化与科技、创意、金融、大数据等融合发展，提升文化软实力。
  让我们积极行动起来，自觉履行肩负的历史使命和社会责任，全力推进大数据安全与发展，为全人类的幸福作出新贡献。
  2015年5月26日于中国贵阳